一、场景介绍
　　台州市现有个体工商户58.59万户，占经济户口总数的68.2%，吸纳近三成的就业人员，是稳定经济的基本盘。近年来，台州市坚决贯彻习近平总书记关于“高度重视支持个体工商户发展”等重要指示精神，以全国首批个体工商户发展工作联系点和省级监测试点为契机，聚焦动态监测难、精准施策难、信用融资难、经营决策难等长期影响个体工商户生存与发展的痛点难点，引入浙江省个体工商户公共信用评价结果，创新建立“个体工商户智惠平台（台惠富）”，打造“信用+”场景，进一步完善个体工商户分型分类培育、精准帮扶机制，打造全国领先的以信用助推个体工商户“智富”发展样本试点。
　　二、主要做法
　　个体工商户数据归集横向打通商务、人社、金融等14个部门18个数源系统，纵向贯通省市区三个层级，通过与个体工商户公共信用评价等数据交互验证与校准沉淀，实现线上数据归集多维呈现。同时开展线下上门走访调查，截至目前，累计调查65504家，归集超200万条有效数据。
　　个体工商户归集方式主要包括线上+线下两部分，线上开展部门数据共享，直接获取公共信用评价结果、登记信息等；线下建立政银合作机制，组建25支共1350人调查员队伍，实现全时全域全量动态监测。
　　台州市将个体工商户公共信用评价结果与个体工商户分型分类结果对接运用，将个体工商户划分为三型和四类，根据纳税、社保缴纳、融资等信息将个体工商户划分为“生存型、成长型、发展型”三型，并优中选树，选拔出“名特优新”四类。
　　自主建立“两库”“两标”即分型数据库、分类名录库和划型标准、认定标准，将个体工商户全量进入分型数据库，“生存型、成长型、发展型”三型占比分别为66.5%、25.1%、0.9%，呈“金字塔”形。建立“名特优新”名录库，分为省、市、县三级，目前，已在椒江区评定94家县级“名特优新”个体工商户。
　　三、应用领域及成效
　　（一）应用领域
　　1.建立分型分类帮扶体系。构建“三型四类”精准扶持梯度培育体系，椒江区试点设立“名特优新”专项扶持资金500万，率先在老粮坊、青悦城打造“名特优新”示范区，以典型标杆引领个体工商户高质量发展，实现带富共赢的良好局面。同时根据公共信用评价结果，动态管理调整分型数据库和分类名录库，及时做好入库和出库。
　　2.推出新型信用融资服务。对接金融信贷系统，将分型分类结果和信用等级匹配，探索新型信用贷款。创新轻资产“关系型”“流水型”等信用融资模型，满足个体工商户“短频急快”融资需求。截至4月底，全市个体工商户贷款同比增长35.72%，个体工商户信用贷款同比增长76.37%，增速均居浙江省地市首位。
　　3.深化数字智惠服务运用。基于分型分类结果，建立个体工商户全方位帮扶机制，构建体制机制上的保障。创新“开店引导”，为个体工商户提供开店全生命周期“一件事”服务，提高创新创业成功率，累计服务3万余人次。打通“厚米科技”等平台系统，实现信用评价结果、个体发展数据和经营数据三方交互，促进个体工商户降本增效，为6020家中小餐饮店减少成本支出近5000万元。对接未来社区，为个体工商户提供帮扶和指导，并为“名特优新”个体工商户和社区居民搭建起服务和交流的平台。
　　（二）应用成效
　　1.市场活力显著增强。截至2023年5月末，台州市已有在册个体工商户58.59万户，同比增长14.57%，超出全省平均水平2.75个百分点。跟踪监测显示，正常经营率由72.1%提高至78.9%，盈利户占比由49.2%提高至58.5%，户均从业人数由2.37人增加至3.28人，个体经济发展稳中有进，持续向好。
　　2.领导批示肯定。去年11月，王文序副省长赴台州专题调研个体工商户发展工作，给予充分肯定。其中《椒江区个体工商户生存情况调查报告》获国家市场监督管理总局注册局副局长郑冠兰批示，被国务院扶持个体工商户部际联席会议全文转发。
　　3.典型经验推广。试点地区椒江区的“椒惠富”项目获评2021年度浙江省共同富裕最佳实践案例，浙江省数字经济最佳应用，浙江省市场监管系统改革创新优秀实践。政银合作个体经济跟踪监测机制全省推广实施。2022年初“椒惠富”应用迭代升级为“台惠富”后在全市推广运用。相关做法被湖北黄冈市等省内外学习借鉴。
　　4.理论成果丰硕。分型分类实践做法被2022年新修订的国务院《促进个体工商户发展条例》吸收。改革经验获国家市场监管总局半月刊、省《数字化改革（稳进提质篇）》《浙江信息》《浙江政务信息》等简报刊发。《浙江日报》整版、学习强国等报道。
　　（来源：浙江省台州市市场监管局）